Сергей, а  как быть с этим "свежим" разъяснением ФАС России?

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 24 октября 2014 г. N АГ/43256/14

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИНЯТИЮ МЕР АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕАГИРОВАНИЯ В СЛУЧАЕ
ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПЕРЕПРОГРАММИРОВАНИЕ ПРИБОРОВ УЧЕТА
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 21.07.2014 N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исчислении времени", с 26 октября 2014 года возникает необходимость перепрограммирования приборов учета электрической энергии.
Самые распространенные среди приборов учета электроэнергии - двухтарифные. Их особенность заключается в том, что они производят раздельный учет электроэнергии по дневному (высокому) и ночному (низкому) тарифам.
До настоящего момента все двухтарифные электросчетчики были автоматически запрограммированы разделять сутки на две тарифные зоны: день - с 7.00 до 23.00 и ночь - с 23.00 до 7.00. Однако теперь, когда перевод часов отменен, счетчики учитывают электроэнергию неправильно и, следовательно, полученные данные некорректны.
Решением данной проблемы является перепрограммирование счетчиков электроэнергии.
В соответствии с пунктом 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из вариантов цены (тарифа): одноставочный тариф или тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток (двухставочный или трехставочный).
Согласно пункту 109 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), покупатели оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности).
Пунктом 145 Основных положений установлено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска остановленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене, также возлагается на собственника такого прибора учета.
Законодательством Российской Федерации не установлена обязанность потребителя по перепрограммированию приборов учета электрической энергии. При этом в соответствии с пунктом 74 Основ ценообразования гарантирующий поставщик обязан обеспечить реализацию права потребителя на выбор варианта тарифа.
Таким образом, перепрограммирование приборов учета электрической энергии должно осуществляться силами и за счет гарантирующего поставщика без взимания платы с потребителей, путем включения стоимости по перепрограммированию в тарифы.
Указанные затраты гарантирующего поставщика на перепрограммирование приборов учета могут быть рассмотрены органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с пунктом 65 Основ ценообразования в качестве экономически обоснованных расходов организации, связанных с обеспечением ее предпринимательской деятельности в качестве гарантирующего поставщика по соответствующим группам (категориям) потребителей.
Исходя из приведенных норм законодательства, действия гарантирующих поставщиков по навязыванию потребителям платы за перепрограммирование приборов учета электрической энергии могут содержать в себе признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Учитывая изложенное, прошу использовать данную позицию при рассмотрении территориальными органами ФАС России соответствующих заявлений.
Дополнительно сообщаем, в качестве примера применения мер антимонопольного реагирования можно использовать информационное письмо Московского УФАС России в адрес гарантирующих поставщиков электрической анергии (электронный адрес в сети "Интернет" - http://moscow.fas.gov.ru/page/11667).

Еще раз объясню - МосЭнергосбыт не интересуют счетчики в партнерстве - мы платим общий счет за месяц и он считается по общему счетчику - который нас Обязали перепрограммировать за 1750 рублей. Скажете судиться с МосЭнерго - будем, готовы за исковое отдать примерно 30 тыс рублей и получить назад 1750 рублей? Думаю я ответил на один вопрос.
Второй вопрос - по стоимости перепрограммирования частных счетчиков и проверки их легальности - не вопрос - я-то заплачу за себя, другой вопрос - а остальные готовы выполнять решение общего собрания? Ну и по поводу того, мутит кто или нет - в принципе - это проблема учета, а не счетчиков и в этом я отчасти согласен с претензиями, но перепрограммировать нужно, т.к. мы (партнерство) будем по любому доплачивать из-за разницы в тарифе между ночью и днем на частных счетчиках и на общем счетчике, а доплачивать получится только из ежемесячных взносов.

Тут все понятно: если частные счетчики не перепрограммированы, а общий счет перепрограммирован, -будут расхождения в показаниях. Система учета потребления электроэнергии должна работать на одних принципах.

Сильно сказано, мощно, можно сказать- сказано красиво! Такие лозунги - для  Первомайской демонстрации или Марша несогласных, а не для предметного разговора.
Однако, отметаю все попытки обвинения в жлобстве: 20 000 руб. на газификацию и 600 руб. на перепрограммирование счетчика уплачены еще вчера. Не люблю разговоров за своей  спиной.
Но вопрос остается открытым. Если есть вопросы, то разъяснять их людям надо так, чтобы "ежу понятно было". Замечу, что решение собрания тоже должно быть понятным, а главное - законным. Проголосовать можно за всякую хрень, если не знаешь, за что голосуешь. Инициатива, если она понятная и нужная, как ты говоришь,  - я поддержу двумя руками. А если она незаконная, то как, а? Тоже поддерживать?
Сергей, надо быть повежливее, поаккуратнее со словами. Не нужно так нервничать. Ты человек далеко не глупый, за что искренне уважаю тебя. Ты прекрасно понимаешь, что дело вовсе не в 600 руб. Это не те деньги, из-за которых нужно бодаться. Строящий коттедж - не доедает последний кусок хлеба.  Вообще сумма 600 руб. - это не тема для разговора, это 6 пачек сигарет. Это первое.

Второе. Если ты регулярно общаешься с МосЭнергосбытом, то было бы нелишним узнать их мнение по поводу разъяснения ФАС (см. выше). Не может быть такой ситуации, когда одному поселку энергию отпускают по одному тарифу, второму поселку - по другому тарифу, третьему - по третьему тарифу. Это я  к тому, что затраты на перепрограммирование будут включены в тариф. Отсюда вопрос о двойном платеже. Не забывай об аппетитах наследников легендарного Чубайса.
Не сочти за труд прочитать еще раз разъяснение ФАС. 
Одно дело "продвигать"вперед проект   по газу или нормальному учету электроэнергии - это в наших общих  интересах. Ради этих интересов люди готовы нести определенные расходы. Но совсем другое дело - популистскими революционными лозунгами пудрить мозги. Это разные вещи.
Мне вся ситуация понятна, так как профессионально занимаюсь этими вопросами. Ты разъясни эту ситуацию людям, не сведующим в юриспруденции. Толку больше будет. Откуда эта "волшебная "цифра - 600 руб. А может быть нужно больше?
Это предложение МосЭнергоСбыта или кого - то еще? Обоснование имеется?
Открою тебе небольшой секрет. Операция по перепрограммированию счетчика осуществляется на счет "раз". На нее времени уходит меньше, чем на открытие щитка, где этот счетчик установлен. Наши "спецы - энергетики " так и работают.
Для меня эта тема закрыта. Появятся ли вопросы у других - не знаю.

Может все же сети передать энергетикам? Чтобы каждый самостоятельно решал вопрос с оплатой и перенастройкой счетчиков самостоятельно. Оплачивать свет из членских взносов, мое мнение, нельзя. Только за общий свет на столбах. Ведь получается каждый месяц членам Правления приходится призывать членов НП оплачивать свои счета за свет. Это же, очевидно, не нормально.

А как могла такая сумма нагореть за месяц? Это какой-то промышленный объем трат электричества...